Los resultados del indicador AROPE muestran que más de diez millones y medio de personas en España, un 23.4% de la población,
están en situación o riesgo de pobreza y exclusión social.
Frente al
objetivo de reducción de la pobreza del 25% que plantea la Estrategia Europa 2020,
en nuestro país es necesaria una profunda transformación en la
configuración de las políticas sociales.
Como las competencias de la
mayor parte de las políticas sociales están transferidas a las
comunidades autónomas, es en ese nivel en el que se tienen que definir
nuevas estrategias de afrontamiento del objetivo de reducción de la
pobreza.
La Estrategia Europa 2020 define un nuevo indicador de
personas que viven en situación o riesgo de pobreza y exclusión social;
se consideran personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión
social a aquellas que viven con bajos ingresos (60%
de la mediana del ingreso equivalente1), y/o las que sufren de privación
material severa (4 de los 9 ítem definidos a nivel europeo) y/o las que
viven en hogares con una intensidad de empleo muy baja o nula. Este
grupo de personas en Riesgo de Pobreza y Exclusión se denomina AROPE, en
sus siglas en inglés (At Risk Of Poverty and/or Exclusion).
El índice de pobreza y exclusión para Europa es del 23,1%2; España se encuentra sobre esa media, con un 23,4%, en el puesto número 11 de la Europa de los 27,
con la cifra más alta de los últimos 3 años (23,1 en 2007 y 22,9 en
2008). La media española se sitúa con un 23,4%, las diferencias entre
comunidades varían en más de 30 puntos porcentuales entre el valor
mínimo y el máximo.
Los datos dan cuenta de la enorme desigualdad
existente entre unos territorios y otros.
Existe el
riesgo que en un contexto de crisis económica como el actual, el
cumplimiento de los objetivos de reducción de la pobreza de la
Estrategia 2020 queden supeditados al logro de la estabilización
económica; sin embargo, este es precisamente el mejor momento de llevar a
cabo medidas decisivas en la lucha contra la pobreza y la exclusión
social.
Estas medidas tienen además un carácter de urgente: 10.665.615
ciudadanos se encuentran en riesgo de pobreza y exclusión y padecen los
efectos más amargos de la crisis. La desigualdad, la pobreza y la
exclusión social deterioran la cohesión social y ponen en cuestión los
principios y valores de una sociedad democrática.
Tal como se ha venido insistiendo EAPN Madrid
y el conjunto del Tercer Sector de Acción Social, la inclusión social
debe estar en el centro de la agenda de nuestro país “son necesarios,
por tanto, profundos cambios en nuestro modelo económico y de sociedad,
de tal manera que la economía esté al servicio del desarrollo social y
del bienestar de las personas, optando así por una manera de crecer más
justa y equitativa”.3
1. El umbral de la pobreza en 2009 de acuerdo
con la ECV 2009 estaba en 7.980 euros al año, que se adecúa
dependiendo del número de personas en el hogar.2. Según Eurostat, el año
2009.3.Propuestas del Tercer sector de Acción Social para una
estrategia de Inclusión Social 2020 en España- EAPN ES, Plataforma de
ONG de Acción Social, y Plataforma del Voluntariado de España.
Informe completo Las cifras de pobreza y exclusión en España [pdf]
