.jpeg)
En octubre de 2023, en medio de las celebraciones que conmemoran el décimo aniversario de la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) de China en Beijing, Pakistán y los líderes chinos firmaron un acuerdo multimillonario para un proyecto ferroviario.
Como componente fundamental de los esfuerzos de China para promover la integración económica y desarrollar infraestructura en el extranjero, Pakistán ha recibido una importante asistencia para el desarrollo de Beijing a través del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC, por sus siglas en inglés) de 62 mil millones de dólares.
Sin embargo, las naciones y entidades financieras occidentales también han estado maniobrando estratégicamente en Asia, y el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó en julio un préstamo de 3.000 millones de dólares para Pakistán , “ salvándolo del incumplimiento de su deuda ”. Otros países de la región están experimentando una competencia similar. Bangladesh, por ejemplo, inauguró en octubre el enlace ferroviario del Puente Padma , vinculado a la BRI , y semanas después recibió un préstamo de 395 millones de dólares de la UE.
Ese mes, Sri Lanka llegó a un acuerdo de deuda con China , mientras que Estados Unidos otorgó un préstamo de 553 millones de dólares para la construcción del puerto en Colombo a principios de noviembre .
A medida que la competencia por la infraestructura y la inversión ha aumentado en los últimos años, se han intensificado los enfrentamientos entre los prestamistas occidentales y chinos sobre la reestructuración y el alivio de la deuda. Los prestamistas dudan en ofrecer paquetes de ayuda , por temor a que la concesión de un acreedor pueda permitir que un país deudor utilice ese dinero de ayuda para pagar a otros. Estos impasses subrayan los desafíos que enfrentan el sistema financiero y las iniciativas crediticias dominadas por Occidente desde hace décadas.
Las bases de este sistema se sentaron en la Conferencia de Bretton Woods en 1944. La reunión estableció el FMI para garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional y ofrecer asesoramiento político y asistencia financiera a los países en crisis económica. Desde entonces ha crecido y comprende 190 estados miembros, mientras que su “organización hermana”, el Banco Mundial , se creó simultáneamente y ha crecido hasta incluir 189 países miembros.
El Banco Mundial se centra más en la asistencia a largo plazo a través de préstamos y donaciones, apoyo a la infraestructura y reducción de la pobreza en los países en desarrollo.
Se han hecho esfuerzos para democratizar estas instituciones, pero tanto el FMI como el Banco Mundial siguen bajo una importante influencia occidental. Los países occidentales están sobrerrepresentados en el directorio y en los acuerdos de votación del FMI , mientras que todos los directores gerentes del FMI han sido europeos.
Todos los presidentes del Banco Mundial, excepto la búlgara Kristalina Georgieva, que sirvió como presidenta interina en 2019 , han sido ciudadanos estadounidenses, y las acciones con derecho a voto del banco no se han reorganizado desde 2010 . Ambas instituciones tienen su sede en Washington, DC.
Además del FMI y el Banco Mundial, otros bancos e instituciones multilaterales de desarrollo dominados (o fuertemente influenciados) por Occidente incluyen el Club de París , el Banco Europeo de Inversiones , el Banco Interamericano de Desarrollo , el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo y el Banco Mundial. Banco Asiático de Desarrollo . Iniciativas gubernamentales como USAID, la Agencia de Comercio y Desarrollo de Estados Unidos (USTDA) y la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos, así como los bancos privados, también desempeñan un papel destacado en el avance de los intereses económicos occidentales.
El papel de China en bancos multilaterales como el FMI y el Banco Mundial se ha ampliado a medida que ha crecido su economía. Pero Beijing continúa criticando el actual sistema global de gestión de la deuda como “dominado por la estructura occidental 'Club de París-FMI-Banco Mundial'”, y ha optado por crear su propio camino para expandir su influencia económica globalmente.
El capitalismo de Estado de China ofrece una alternativa única a las iniciativas occidentales de infraestructura y desarrollo por primera vez en décadas.
El capitalismo de Estado de China ofrece una alternativa única a las iniciativas occidentales de infraestructura y desarrollo por primera vez en décadas.
A través de su economía robusta y globalmente integrada, su experiencia tecnológica y su amplio poder industrial, Beijing puede ayudar a financiar y construir proyectos a una escala que rivalice con Occidente de una manera que ni siquiera la Unión Soviética podría lograr. Además, la asistencia china no requiere reformas políticas y económicas que normalmente acompañan a las iniciativas de desarrollo occidentales.
El enfoque de China ha tenido un éxito significativo. Se ha convertido en el mayor acreedor del mundo desde 2017 y está prestando más que el FMI, el Banco Mundial y el Club de París juntos, dijo Brent Neiman del Departamento del Tesoro de Estados Unidos en septiembre de 2022. Con 1 billón de dólares gastados y más de 2 billones de dólares en contratos , la BRI de China ha transformado las rutas comerciales globales y el desarrollo económico e incluso está despertando el interés de los talibanes .
Un estudio del Centro para el Desarrollo Global 2020 estimó que los préstamos chinos generalmente tienen una tasa de interés del 2 por ciento, en comparación con el 1,54 por ciento de los préstamos concesionarios del Banco Mundial, y las sanciones por pagos atrasados han aumentado desde 2018 , según AidData. No obstante, la mayoría de los países socios de la BRI ven positivamente el proyecto de China .
Para implementar su visión, Beijing ha desplegado una red de organizaciones financieras nacionales, incluida la Corporación Estatal de Ingeniería de Construcción de China (CSCEC), la Compañía de Construcción de Comunicaciones de China (CCCC), el Banco de Desarrollo de China (CDB), el Banco de Exportación e Importación de China, China. Construction Bank (CCB), Silk Road Fund, China Investment Corporation (CIC), Agencia China de Cooperación para el Desarrollo Internacional (CIDCA) y el Banco Popular de China.
Desplácese para continuar
Aunque China se ha centrado en gran medida en lograr acuerdos bilaterales, ha desarrollado algunas iniciativas multilaterales. El Nuevo Banco de Desarrollo se creó en 2015 y tiene su sede en Shanghai. Se ve cada vez más como un método para fomentar las transacciones en la moneda china , el renminbi, entre los estados miembros del BRICS.
Mientras tanto, el Fondo de Desarrollo Global y Cooperación Sur-Sur ( GDSSCF ) se está utilizando para la Iniciativa de Desarrollo Global (GDI) de China centrada en el software. Pero el principal proyecto multilateral de China es el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII), que se estableció en 2016. Ahora, con 106 miembros aprobados , el BAII se centra en préstamos para proyectos de inversión, infraestructura, rutas de transporte, energía y redes de información.
Otros países, incluidas naciones occidentales como Alemania, tienen cierta influencia en el BAII . No obstante, el banco está dominado por China. Tiene un veto efectivo sobre las decisiones importantes y ha sido gobernado por el ex viceministro del Ministerio de Finanzas de China, Jin Liqun, desde su fundación. El dominio de China llevó al jefe de comunicaciones canadiense del BAII, Bob Pickard, a dimitir en 2023.
Una respuesta dividida de los países occidentales a las iniciativas de China ha socavado aún más su dominio tradicional. Muchos expresaron interés en el BAII mientras se estaba formando, y Washington no logró disuadirlos de unirse al banco. Luego, Estados Unidos intentó contrarrestar al BAII con el Acuerdo Transpacífico (TPP), que entró en vigor en 2016. Sin embargo, Estados Unidos abandonó la organización en 2017 bajo el gobierno del expresidente Donald Trump, y el proyecto se reformuló en uno más pequeño .
La nueva influencia de China la ha llevado a enfrentarse a Occidente en todo el mundo. En 1990, por ejemplo, los países occidentales representaron el 85 por ciento de los contratos de construcción de infraestructura en África. Sin embargo, entre 2007 y 2020 , las entidades chinas proporcionaron 23.000 millones de dólares en financiación para proyectos de infraestructura en todo el África subsahariana, más del doble de lo prestado por bancos de Estados Unidos, Alemania, Japón y Francia combinados, según un estudio del Centro para el Desarrollo Global. . En 2020 , las entidades chinas fueron responsables del 31 por ciento de todos los proyectos de infraestructura en África valorados en más de 50 millones de dólares, frente al 12 por ciento en 2013, mientras que la contribución de Occidente a los proyectos en África disminuyó del 37 por ciento al 12 por ciento durante el mismo período. , según el economista.
Brasil y México disfrutan de importantes inversiones de China , y Argentina se unió oficialmente a la BRI en 2022 . En agosto de 2023 , China destacó su papel cada vez más importante en la economía de Argentina al otorgar un préstamo de 3 mil millones de dólares que permitió al país sudamericano evitar el default. Incluso en Europa del Este y los Balcanes , China ha gastado miles de millones de dólares para vincular países a la BRI.
Sin embargo, Estados Unidos y el Occidente colectivo mantienen una influencia económica considerable y han respondido con firmeza. Estados Unidos aprobó la Ley BUILD en 2018 y la Asociación para la Infraestructura y la Inversión Global (PGII) en 2022 para aumentar la inversión y el desarrollo de infraestructura en los países en desarrollo, y la UE presentó su programa Global Gateway en 2021 , "el nuevo plan de asociación de infraestructura del bloque". eso se ve como una alternativa a la Iniciativa mundial de la Franja y la Ruta de China”. Mientras tanto, los préstamos del Banco Mundial a las naciones del África subsahariana se dispararon de 26.000 millones de dólares en 2019 a 49.000 millones de dólares en 2023 , mientras que el Banco Mundial y el BAD también superaron a las entidades chinas durante la pandemia de COVID-19 para convertirse en las mayores fuentes de financiación del sudeste asiático. dijo un informe del Instituto Lowy.
Estados Unidos y la UE también han expresado su apoyo al desarrollo de un nuevo corredor de transporte que conecte a la India, Medio Oriente y el Mar Mediterráneo. Además, Occidente ha presentado una respuesta económica unida a la invasión rusa de Ucrania en 2022, incluida la suspensión por parte del Banco Mundial de todos sus programas en Rusia. El fondo de 100 mil millones de dólares del BAII también palidece en comparación con la capacidad de movilización de 800 mil millones de dólares del FMI.
Sin embargo, las prácticas de infraestructura y préstamos económicos de Occidente y China han sido objeto de críticas. El ex economista jefe del Banco Mundial, Joseph Stiglitz, ha declarado que las condiciones impuestas a los países prestatarios por el Banco Mundial y el FMI a menudo causan un dolor significativo a las poblaciones locales y sofocan el desarrollo económico de estas naciones. El secretario general de la ONU, António Guterres, afirmó en 2023 que el FMI y el Banco Mundial benefician a los países más ricos a expensas de los más pobres, e instó a un cambio.
Los proyectos de China han enfrentado críticas por emplear predominantemente empresas y trabajadores chinos, en lugar de contratar locales, lo que ha resultado en protestas y ataques contra ellos. Los acuerdos BRI también son criticados por ser opacos en términos de financiamiento e implementación, y los países que luchan por pagar los préstamos se han visto renunciando a cierta autonomía sobre sus ingresos por exportaciones . Y si bien las acusaciones de diplomacia de la deuda china a menudo son exageradas en los medios occidentales, el oportunismo económico chino ha aumentado la carga de la deuda y los canjes de deuda por acciones con los socios de la BRI.
Los desafíos económicos multifacéticos de Pakistán persisten a pesar de su compromiso con instituciones crediticias y de infraestructura occidentales y chinas. El país está lidiando con la inestabilidad del vecino Afganistán, su rivalidad de larga data con la India, los efectos actuales de la pandemia de COVID-19, las devastadoras inundaciones de 2022 , la corrupción sistémica y el aumento vertiginoso de los precios de la energía causados por el conflicto en Ucrania.
Si bien estos desafíos siguen siendo complejos, la inversión se destaca como un posible remedio. En lugar de participar en una competencia ciega, se podría lograr un uso más eficaz de los fondos para todas las partes involucradas reconociendo y buscando una mayor coordinación entre los intereses económicos occidentales y chinos en el país, como el aumento de la eficiencia energética de Pakistán. En medio de su competencia , el BAII y el Banco Mundial firmaron un marco de cooperación en áreas de interés comunes en 2017, y el BAII tiene acuerdos similares con el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo .
Apesar del auge de los mercados alternativos , China sigue siendo el único desafío a las redes establecidas de préstamos y desarrollo de infraestructura de Occidente. Esta rivalidad ya ha provocado una lenta reforma en el sistema financiero de décadas de antigüedad, ofreciendo apoyo a las potencias emergentes y las naciones empobrecidas. Si bien puede resultar difícil lograr un gobierno económico más equitativo, los países prestatarios tienen la oportunidad de aprovechar los mejores acuerdos esenciales para su progreso.
Este artículo fue producido por Globetrotter .
https://www.laprogressive.com/asia/loans-to-developing-countries?utm_source=LA+Progressive+NEW&utm_campaign=a3516689ff-LAP+News+--+%288%29+18+NOVEMBER+2022_COPY_01&utm_medium=email&utm_term=0_61288e16ef-a3516689ff-287060987&ct=t(EMAIL_CAMPAIGN_11_17_2022_10_46_COPY_01)&mc_cid=a3516689ff&mc_eid=a1cfefc4ea
