Algo realmente sorprendente sucedió en Ucrania en 2019. Un país tradicionalmente dividido en dos partes prácticamente iguales eligió casi uniformemente al mismo presidente, emitiendo el 73,22% de los votos para el famoso comediante Volodymyr Zelensky de Kvartal 95 Studio.
Al elegir a los animadores, el pueblo ucraniano demostró que estaba cansado de los políticos de carrera y, lo que es más importante, quería la paz para la región de Donbass.
Su predecesor, Petro Poroshenko, estuvo vinculado a la guerra civil en las regiones orientales del país, mientras que el showman Zelensky era una cara nueva que soltó algunas líneas llamativas, pintó un par de imágenes vívidas y pudo convencer a la gente de que era un pacificador.
Sin embargo, para citar un dicho ucraniano, “no resultó como ellos pensaban”. Mientras estuvo en el cargo, el 'payaso amable' se convirtió en un belicista de la vida real que es incluso más duro que Poroshenko en algunos aspectos. ¿Cómo y cuándo sucedió esto?
Una ilusión de una alternativa
El candidato presidencial Zelensky dirigió su campaña como un espectáculo político espectacular, empleando sus habilidades de actuación y la ayuda de sus colegas en el negocio. “No soy tu oponente, soy tu sentencia”, le dijo a Poroshenko con su voz entrenada profesionalmente durante un debate, y esta línea resonó con las aspiraciones más profundas del pueblo ucraniano.
Allí estaba él, un nuevo candidato sin experiencia previa en política que prometía procesar a Poroshenko y otros políticos corruptos, despojar a los diputados de la inmunidad y poner fin a la guerra en la región de Donbass. Sus promesas de campaña inspiraron la esperanza de que con la desaparición de las viejas élites, las prácticas políticas establecidas también desaparecerían.
Los ucranianos tenían sus razones para esperar que todo saliera bien. Zelensky es judío, proviene del sureste de Ucrania tradicionalmente pro-Moscú y habla ruso como lengua materna, por lo que se lo percibía como alguien que se opondría al belicismo, la xenofobia y el extremismo religioso.
La gente pensó que denunciaría la tríada "ejército, idioma y fe" de Poroshenko . Los votantes querían creerle a alguien, y Zelensky parecía encajar en el papel.
La leyenda de Zelensky el pacificador también fue propagada por una entrevista que concedió en enero de 2019 cuando aún era candidato presidencial. Cuando se le preguntó qué le diría al presidente ruso, Vladimir Putin, si llegara a ser así, Zelensky respondió rápidamente: “ En primer lugar, quiero que cesen los disparos”. Esta línea fue tan importante y simbólica como "Yo soy tu sentencia" lanzada a Poroshenko. Los votantes sintieron que no necesitaban escuchar nada más.
Sin embargo, más tarde ese mismo mes, el 'pacificador' afirmó que no iba a seguir adelante con el plan de paz de Minsk. “Estos acuerdos no son muy complicados”, dijo Zelensky y sugirió que dado que los acuerdos no estaban funcionando, era hora de incorporar a otros países al proceso.
También se negó a perdonar a las personas involucradas en los combates de Donbass, que forman parte de los Acuerdos de Minsk. “Estaban matando a nuestra gente.
¿Qué quieres decir? Por supuesto, no haré eso. Estoy en contra de que nos dicten, un país independiente, a quién perdonar. No pueden exigir una amnistía total. ¡Nadie hará eso!” dijo Zelensky.
Otra promesa de Zelensky que le ganó el apoyo de la gente en Ucrania fue la revisión de la ley "Sobre la garantía del funcionamiento del ucraniano como idioma estatal", que fue adoptada por Petro Poroshenko durante sus últimos días en el cargo. “ Una vez que asuma el cargo de presidente de Ucrania, esta ley será estudiada y analizada para garantizar que cuide todos los derechos e intereses constitucionales de todos los ciudadanos de Ucrania.
Luego, dependiendo del resultado, invocaré mis poderes como presidente de Ucrania para actuar en consecuencia en interés de los ciudadanos ucranianos según lo prescrito por la Constitución”.Sin embargo, la situación no ha cambiado desde entonces.
Las políticas lingüísticas oficiales de Ucrania continúan ignorando los intereses de su población de habla rusa. En enero de 2022, se introdujeron más restricciones que requerían que todos los medios impresos nacionales se publicaran en ucraniano, lo que prohibió efectivamente la mayoría de los periódicos en ruso en el país.
Tan pronto como asumió el cargo, Zelensky comenzó a sonar mucho más como su predecesor Poroshenko mientras explotaba la inmensa confianza y el apoyo a nivel nacional que ya había ganado. Su partido Siervo del Pueblo ganó unas elecciones parlamentarias anticipadas por mayoría simple de votos.
Según la ley de Ucrania, significaba que el presidente y sus aliados eran libres de disfrutar del poder sin necesidad de entrar en ninguna coalición política, por lo que la facción podía definir las políticas de Ucrania como mejor les pareciera. Por otro lado, esto los convertía en los últimos responsables de la situación del país.
El nuevo líder ucraniano también disfrutó de una recepción muy cordial en la escena mundial. Moscú no fue la excepción. A pesar de la retórica beligerante de Zelensky, las conversaciones constantes sobre la 'agresión rusa', las exigencias de devolver Donbass y Crimea a Ucrania, los llamamientos a los países de la OTAN para que ejerzan más presión sobre Rusia a través de sanciones económicas y otras declaraciones al estilo de Poroshenko, la primera llamada telefónica entre los nuevos El presidente ucraniano y Vladimir Putin tuvieron lugar en julio de 2019. Ayudó a acelerar el proceso de intercambio de prisioneros. Sin embargo, esto fue lo último que hizo Zelensky como pacificador.
Zelensky está por encima de los acuerdos de Minsk II
El cambio de poder en Ucrania ha revivido las conversaciones del Formato de Normandía que habían estado en suspenso desde 2016. En una entrevista con Deutsche Welle de Alemania en el período previo a la reunión de los Cuatro de Normandía, Zelensky dijo : "Usted sabe muy bien que no lo hice". Firmé los Acuerdos de Minsk y nadie de mi equipo tampoco. Sin embargo, estamos preparados para dar los pasos estipulados en el documento hacia el cumplimiento completo de todos los acuerdos de Minsk para finalmente lograr la paz”.
En medio de los preparativos para la cumbre de los Cuatro de Normandía, las partes volvieron a la fórmula propuesta por Frank-Walter Steinmeier y adoptada en 2016. La propuesta que había presentado el FM alemán Steinmeier incluía que Ucrania promulgara temporalmente la ley sobre regímenes especiales de autogobierno local en Donetsk. y las regiones de Lugansk.
Entraría en vigor temporalmente después de las elecciones locales en dichas regiones y luego de forma permanente, una vez que la OSCE confirmara que las elecciones habían sido justas y libres. Este curso de acción fue reconfirmado por las partes en la cumbre del Formato de Normandía del 9 de diciembre de 2019 en París.
Pero Zelensky no planeó apegarse al acuerdo, como se vio después. El 1 de octubre de 2019, dos meses antes de la cumbre, Zelensky dijo : “ Con cualquier presencia externa allí, no se realizarán elecciones. Nunca permitiremos elecciones si hay tropas presentes allí. Si hay tropas allí, ya ves, cualquier tropa, no habrá elecciones”. Entonces, de hecho, Kiev solo firmó la fórmula de Steinmeier como una formalidad, solo para poder reclamar el crédito por participar en la cumbre.
Los primeros pasos de Zelensky como presidente de Ucrania deberían estar bajo escrutinio. Es importante resaltar cuándo y cómo exactamente abandonó todos los planes para resolver el conflicto en el Donbass. Dado que los Acuerdos de Minsk se firmaron hace mucho tiempo y se ha generado tanta especulación en torno a ellos, la gente común se confunde cada vez más sobre lo que es cierto y lo que es falso en esta historia, y qué acciones han violado el acuerdo y cómo. Zelensky ha estado saboteando su implementación.
Comencemos recapitulando algunos hechos. Los Acuerdos de Minsk, respaldados por la Resolución 2022 del Consejo de Seguridad de la ONU del 12 de febrero de 2015, prescriben una serie de pasos a seguir en un orden particular hacia una solución pacífica del problema de Donbass de ocho años.
Según el documento, el primer día de la retirada [de las tropas de Ucrania, ya que la única otra fuerza en el área representa a las nuevas repúblicas autoproclamadas] las conversaciones debían comenzar sobre la celebración de elecciones locales bajo la ley ucraniana ' Sobre la autodeclaración interina '. orden del gobierno en ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Luhansk'. Las elecciones debían ser discutidas con representantes de las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk (DPR y LPR respectivamente).
La ley también otorgaría a las regiones el derecho a la autodeterminación lingüística y permitiría a sus órganos de autogobierno local participar en la designación de los jefes de las fiscalías y tribunales, así como crear las unidades de policía popular y desarrollar transversalmente cooperación fronteriza con Rusia.
El punto cinco del documento requiere que se asegure el indulto y la amnistía, y el punto seis dicta liberar e intercambiar prisioneros de guerra. El restablecimiento del control total de la frontera estatal en toda la zona de conflicto por parte del gobierno de Ucrania está muy abajo en la lista, en el punto nueve, y solo está en orden después de celebrar elecciones locales y llevar a cabo una reforma constitucional para descentralizar el país.
Simple y llanamente, diría uno. Y, sin embargo, durante la conferencia de prensa conjunta posterior a la cumbre, Zelensky dijo : “Nunca aceptaremos la federalización de Ucrania mediante la modificación de nuestra Constitución.
No toleraremos ninguna influencia externa en el autogobierno de Ucrania. Ucrania es un país independiente que elige sus políticas de forma independiente” , negando así básicamente los acuerdos de Minsk II.
Zelensky, el 'pacificador', hizo exactamente lo que estaba haciendo Petro Poroshenko, a saber, cambiar el orden de los pasos en el documento: control fronterizo primero, elecciones después.
En una entrevista con el Financial Times, Zelensky también se negó a mantener conversaciones con los representantes de Donbass y dijo: "No voy a mantener conversaciones con terroristas, esto es imposible en mi posición". También volvió sobre el requisito de la amnistía en su discurso ante el parlamento en octubre de 2020: “La terrible palabra 'amnistía' no se refiere a todos ni a evitar la responsabilidad. Se trata de millones de nuestros ciudadanos cuyas manos no están cubiertas de sangre”.
Militarización en lugar de paz
Inmediatamente después de que Zelensky fuera elegido, comenzó a viajar por todo el mundo en un intento por conseguir más armas para Ucrania. Conversó con Canadá , Alemania y Estados Unidos, entre otros. La ayuda militar recibida por Ucrania de estas potencias entre 2014 y 2021 ascendió a 2.500 millones de dólares. La súplica de Ucrania de ser miembro de la OTAN se ha vuelto cada vez más persistente.
Bajo el gobierno de Zelensky, se alentó la militarización de la sociedad y la retórica militar llegó a disfrutar de un apoyo masivo. La Estrategia de seguridad militar adoptada recientemente por Ucrania exige la preparación para el combate para luchar realmente contra Rusia, no solo para defenderse en caso de necesidad, por ejemplo, en caso de un conflicto fronterizo entre Rusia y sus vecinos o si Rusia intenta mantener a Bielorrusia en su órbita política. .
La estrategia de política exterior de Ucrania es igualmente ambiciosa y llama a “luchar contra Rusia” incluso en África.
Al mismo tiempo, la administración de Zelensky continúa militarizando el país con el mismo espíritu que Enver Hoxha de Albania. El Ministerio de Defensa del país ha dado seguimiento a la ley 'Sobre los fundamentos de la resistencia nacional' al ordenar a cada región y cada ciudad con más de 900.000 habitantes formar brigadas de defensa locales y establecer el objetivo de recuento total de esta fuerza en 130.000 personas. Esta fuerza se desplegará fuera de las áreas de combate, pero el presidente puede asignarle otras asignaciones.
Las mujeres no se salvaron del decreto. El Ministerio de Defensa ahora quiere a todas las mujeres de 18 a 60 años en el registro militar hasta fin de año, incluidas las mujeres embarazadas y las madres con muchos hijos. A partir de 2023, las mujeres que ignoren su 'deber militar', así como a sus empleadores, serán sancionadas con multas.
El sitio web de la oficina presidencial de Ucrania ha publicado una petición para restablecer la lista de trabajos presentada por el gobierno ucraniano el 14 de octubre de 1994. Más de 37.000 personas la han firmado digitalmente .
La otra iniciativa de Zelensky de otorgar la ciudadanía ucraniana a los extranjeros que participaron en la acción contra el Donbass es cuestionable desde el punto de vista del derecho internacional que prohíbe el uso de mercenarios en los conflictos armados.
También puede crear riesgos adicionales para Ucrania y sus vecinos al legalizar a algunas personas muy cuestionables, posiblemente incluso terroristas que podrían correr el riesgo de esconderse de sus crímenes con un pasaporte ucraniano.
Ha habido muchos incidentes de escalada en Donbass durante la presidencia de Zelensky. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) informaque el número de violaciones del alto el fuego en la zona de conflicto aumentó considerablemente entre el 1 de febrero de 2021 y el 31 de julio de 2021, provocando la muerte de 62 civiles.
Eso es un 51% más de muertes que en los seis meses anteriores. La ONU también ha informado de un aumento del 369 % en el número de violaciones del alto el fuego registradas.
Desde el 1 de febrero de 2021 hasta el 31 de julio de 2021, la OACDH registró 27 casos de daños de artillería a objetivos civiles, con 22 (81%) de estos incidentes ocurriendo en el territorio controlado por los combatientes de Donbass y cinco (19%) en el territorio controlado por el gobierno.
Así, las fuerzas ucranianas siguen bombardeando las instalaciones de las autoproclamadas repúblicas produciendo la mayoría de las bajas, según datos de la ONU. Y no olvidemos que todo esto sucedió antes de la reciente histeria militar y los lamentos públicos sobre la inminente 'invasión rusa'.
La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia, Maria Zakharova , dijo recientemente: “Las cifras trágicas [en la línea de contacto en Donbass] han vuelto a crecer recientemente, y es un hecho triste. Después de un breve descanso, el promedio diario de incidentes de bombardeos aumentó a un nivel más alto en comparación con el mes anterior e incluso con el año anterior”.
El sufrimiento de la población civil en Donbass tampoco escapó a la atenta mirada de la OSCE. Durante su visita al asentamiento de Zolotoye-5 en la LPR, la coordinadora del Grupo de Trabajo Humanitario, Charlotta Relander, quedó conmocionada por los bombardeos regulares. “Da mucho miedo ver lo que he visto aquí.
Ni siquiera sabía que esto estaba sucediendo, y esta es una escuela grande, según tengo entendido. Muchos, muchos estudiantes aquí dependen de la escuela para venir a estudiar. Y, por supuesto, en general, no debería haber nada dirigido a una estructura como una escuela. Es una estructura civil” , dijo.
Mientras que la supuesta 'invasión rusa' y la noticia de que las tropas de Moscú aparentemente se acumulan en la frontera con Ucrania siguen ocupando los titulares, a nadie parece importarle mencionar que Ucrania está reuniendo una fuerza en la frontera con las regiones rebeldes que es varias veces más grande que la de los rebeldes, como ha informado recientemente el jefe de la DPR, Denis Pushilin.
Mientras tanto, Occidente sigue inyectando armas en Ucrania. El martes 18 de enero de 2022, el ejército ucraniano recibió un lote de misiles antitanque ligeros.
La Casa Blanca no solo autorizó a las naciones bálticas a enviar los sistemas antitanque y de defensa aérea de fabricación estadounidense a Kiev, sino que también proporcionará a Ucrania cinco helicópteros de transporte Mil Mi-17, según el Wall Street Journal.
Se ha desplegado una unidad de operaciones especiales de 200 efectivos de Canadá con el pretexto de proteger la embajada canadiense.
El Reino Unido ha enviado más de 30 tropas propias de la Brigada de Operaciones Especiales, lo que se suma a los cientos de instructores militares extranjeros en Ucrania que ya entrenan a las fuerzas especiales de Kiev. Entre ellos, según se informa, se encuentran algunos agentes de la CIA.
Las razones de la transformación de Zelensky
Ahora volvamos a Zelensky e intentemos averiguar por qué perdió la oportunidad de traer la paz a Ucrania. Su talento como animador implica que es bueno para leer a la audiencia, que es lo que lo ayudó a llegar al poder usando la retórica de la paz, aunque solo fuera para descartarla inmediatamente una vez elegido.
Para ser justos, hubo ciertos intentos de iniciar el proceso de paz con el Donbass. Sergey Sivokho, nacido en Donetsk, quien se desempeñó como asesor del jefe del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania, creó la Plataforma Nacional para la Reconciliación y la Unidad. Posteriormente, la plataforma presentó un proyecto de ley sobre los principios de reintegración de los territorios temporalmente ocupados de Ucrania.
A pesar de que el proyecto de ley solo llegó a la mitad, prescindiendo de la amnistía total estipulada por los Acuerdos de Minsk y otorgando al Donbass el derecho a determinar su propia política lingüística, provocó una reacción violenta.
Tanto los neonazis como la propia facción de Zelensky acusaron al presidente de “alta traición” y “capitulación”, mientras que Sivokho fue asaltado por combatientes del Batallón Azov, que es reconocida como una organización neonazi incluso en EE.UU.
Al no tener recursos propios para hacer cumplir la ley, Zelensky optó por la opción más fácil, ya que cualquier intento de negociar con las autoproclamadas repúblicas provocó la ira de los grupos extremistas que han demostrado que pueden llevar a cabo ataques contra la oficina del presidente con impunidad.
La presión ejercida por los radicales de derecha ha afectado la política exterior e interior de Zelensky. Por ejemplo, el presidente nunca ha cumplido su promesa de revisar la legislación discriminatoria en materia de idioma y educación. Gabor Stier, un destacado analista político húngaro, ha señalado que había ciertos problemas con la protección de los intereses de los húngaros en Ucrania y dijo que “Zelensky desconfía de los nacionalistas, por lo que tiene muy poco margen de maniobra en este asunto interno”.
Mientras tanto, la ucranización forzada no solo le está costando el apoyo de Zelensky en Ucrania, sino que también genera críticas de los actores internacionales. A fines de diciembre de 2021, el índice de aprobación de Zelensky ha bajado desde las alturas triunfantes de 2019 a solo un 24 %. Ucrania aún no ha cumplido con las resoluciones PACE que exigen que las leyes del país se ajusten a los estándares europeos.
Es cierto que estas leyes habían sido adoptadas antes de que Zelensky asumiera el cargo, pero la ley sobre los pueblos indígenas, por ejemplo, fue redactada por su administración.
En diciembre de 2019, la Comisión de Venecia publicó un informe de opinión en el que criticaba las políticas de Ucrania sobre minorías étnicas y lenguas minoritarias.
El informe destaca que “se crea una jerarquía a nivel de la escuela secundaria, con los pueblos indígenas potencialmente tratados de manera más favorable que las minorías nacionales que hablan una lengua oficial de la UE, y las minorías nacionales que hablan una lengua oficial de la UE tratadas de manera más favorable que otras minorías nacionales”. minorías."
A pesar de que la Comisión creía que esto era discriminatorio, Ucrania, hogar de más de 130 etnias, denominó indígenas solo a los tártaros, caraítas y krymchaks de Crimea, ignorando a miles de personas que pertenecen a las grandes comunidades rusa, polaca, húngara, judía y otras.
Podría haber sido la caída de su índice de aprobación lo que hizo que Zelensky tomara medidas enérgicas contra la oposición y los medios. A través del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, comenzó a cerrar canales de televisión e introducir sanciones contra ciudadanos ucranianos, incluidos los periodistas Anatoly Shariy e Igor Guzhva.
Esto no pasó desapercibido para la Oficina de Derechos Humanos de la ONU, que afirmó lo siguiente en su informe 32: “ACNUDH está preocupada por las sanciones individuales impuestas contra el parlamentario Taras Kozak y sus ocho empresas, que llevaron al cierre de los canales de televisión 112 Ucrania, ZIK y NewsOne no están en línea con los estándares internacionales sobre el derecho a la libertad de expresión”.
Una vez más, Ucrania no prestó atención e introdujo sanciones contra Shariy y Guzhva, así como sanciones contra varios medios de comunicación como Moskovsky Komsomolets, Vedomosti y el canal de televisión Nash, después de que salió el informe.
La ONU también condenó el ataque del presidente ucraniano al estado de derecho. En el mismo informe, ACNUDH dijo que “sigue preocupado por la crisis constitucional provocada por la suspensión, destitución y procesamiento penal de dos magistrados de la Corte Constitucional, poniendo en peligro la independencia del poder judicial y el estado de derecho en el país”.
El acontecimiento emocionante más reciente en ese frente es el intento de condenar al predecesor de Zelensky, Petro Poroshenko, por alta traición por comprar carbón de la región de Donbass.
Dado que las autoridades ucranianas creen que es parte de Ucrania, ¿dónde estaba el delito? ¿Es un delito comprar carbón a nivel nacional en lugar de importarlo de Sudáfrica, o se trata de que la popularidad de Poroshenko lo coloca en segundo lugar después de Zelensky?
A principios de este año, otro líder de la oposición ucraniana, Viktor Medvedchuk, fue arrestado, presuntamente por traición en sus tratos con Crimea. Al igual que Poroshenko, la Plataforma de Oposición de Medvedchuk – Por la Vida había superado en las encuestas a la facción de Zelensky antes de que fuera procesado.
Medvedchuk también ha afirmado que el caso en su contra tiene claramente una motivación política.
En agosto, su abogada, Rinat Kuzmin, reveló que el político había presentado una petición ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre su derecho a “un juicio justo, a la libertad y a la seguridad personal”.
Hasta ahora parece que Zelensky ha estado violando las normas democráticas para mantenerse en el poder, aunque es poco probable que ayude. Veamos la historia política reciente de Ucrania .
Viktor Yushchenko, que siguió una política similar, fue elegido en 2004 con el 51,99 % de los votos y no logró la reelección en 2010, con un mísero 5,45 %. Poroshenko obtuvo el 54,7% de los votos en 2014 y solo el 24,45% en las próximas elecciones. El índice de aprobación de Zelensky ahora parece seguir el mismo patrón.
Como dice la frase atribuida a Albert Einstein, la locura es hacer lo mismo una y otra vez y esperar resultados diferentes.
¿Será que la solución para Zelensky en realidad no radica en avivar la histeria militarista, sino en detener la guerra, garantizar los derechos de las minorías étnicas, finalmente aplastar la corrupción, establecer el estado de derecho y crear una economía en crecimiento?
Por Olga Sukharevskaya, exdiplomática, legista y autora de origen ucraniano radicada en Moscú
https://www.rt.com/russia/547298-from-peacemaker-to-warmonger/
