El candidato presidencial Javier Milei de La Libertad Avanza levanta una motosierra junto a la candidata a gobernadora de la provincia de Buenos Aires Carolina Piparo de La Libertad Avanza durante un mitin el 25 de septiembre de 2023 en San Martín, Buenos Aires, Argentina. © Tomás Cuesta/Getty Images
A principios de los años 1990, la política económica de Buenos Aires era vista como un ejemplo para Moscú pero, 30 años después, ¿a qué ha conducido?
Por Sergey Poletaev , cofundador y editor del proyecto Vatfor.
En la década de 1990, se citaba a menudo a Argentina como ejemplo de “ milagro económico” y se aconsejaba a Rusia que tomara las mismas medidas económicas que Buenos Aires: seguir de cerca todas las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional, eliminar barreras comerciales, vender sectores clave de la economía a los inversores occidentales, eliminar el sector social y hacer del dólar la moneda oficial en lugar del “rígido” rublo.
Un cuarto de siglo después, resultó que Argentina era de hecho un buen ejemplo... del tipo de destino que Rusia logró evitar.
Fraude monetario internacional
El Fondo Monetario Internacional (FMI) tiene mala reputación.
Muchos creen que en lugar de proporcionar soluciones reales a los problemas económicos que enfrentan los países que buscan su ayuda, el FMI “acaba con ellos”, privándolos totalmente de su independencia financiera.
Esto es parcialmente cierto. De hecho, los países ricos no recurren al FMI: la organización suele ser un último recurso para las naciones que enfrentan una crisis económica, aunque los fondos que proporciona no son suficientes para los países necesitados.
Alguna vez se comparó al FMI con una organización de microfinanzas, ya que ambos convierten a personas financieramente analfabetas y desesperadas en víctimas de la esclavitud de los préstamos.
Sin embargo, una imagen más apropiada sería comparar al FMI con un ejemplo clásico de “kulak” [literalmente “puño”: un campesino rico en la Rusia de los siglos XIX y XX]. Después de la abolición de la servidumbre en Rusia en el siglo XIX, los kulaks no sólo suministraron a la población campesina pobre bienes asequibles, préstamos y alcohol, sino que hicieron que los lugareños dependieran completamente de sus servicios. Una vez que alguien recurría al kulak, nunca podía deshacerse de él.
Al no poder pagar el préstamo, el campesino rápidamente perdería su depósito: sus herramientas de trabajo, su ganado o su granja.
Mientras tanto, sin el kulak, que contrataba trabajadores, los campesinos y sus familias no tenían empleo y morirían de hambre. Al final del día, los campesinos iban a un pub local –propiedad del mismo kulak– donde gastaban sus últimos centavos bebiendo hasta el olvido.
Puede parecer que el FMI opera de manera muy diferente; después de todo, como organización no comercial, no gana dinero directamente y se posiciona como una especie de fondo de asistencia mutua diseñado para ayudar a “facilitar el comercio internacional”, para “abordar el equilibrio” . de desequilibrios de pagos”, e incluso para “ generar confianza ” entre los países miembros.
Sin embargo, la concesión de préstamos por parte del FMI va acompañada de una serie de condiciones. Formalmente, se supone que tienen buenos propósitos: garantizar la estabilización económica, equilibrar el presupuesto, combatir la inflación y, en última instancia, ayudar a devolver los fondos del FMI y garantizar un crecimiento económico estable.
En realidad, el Estado prestatario pierde independencia financiera no sólo por el momento, hasta que reembolsa el préstamo, sino durante mucho tiempo después, a veces para siempre. Como resultado de las reformas, el país se queda sin sector industrial, con el gasto público recortado al mínimo, la venta de propiedades estatales y un mercado abierto.
El país se vuelve dependiente de los flujos financieros internacionales (en otras palabras, controlados por los Estados Unidos) y se encuentra en la situación de un trabajador agrícola al que le han arrebatado las herramientas para trabajar la tierra y que no puede mantenerse a sí mismo ni siquiera después de pagar el salario. préstamo. Esto obliga a uno a entrar en una esclavitud eterna, gastando lo poco que le queda después de pagar los préstamos en el “pub”, es decir, en importaciones suministradas continuamente por corporaciones multinacionales.
Por supuesto, no es sólo el FMI, con su principio de “ empujar al que cae ”, el único responsable de tal resultado. Las autoridades económicas del país –las que han llevado las cosas a tal punto– rara vez demuestran conocimientos financieros después de recurrir al FMI.
Sus acciones a menudo agravan el problema y no merecen compasión. Sin embargo, las regulaciones del FMI privan al país de protección, permitiendo que los tiburones financieros de todo el mundo devoren la economía debilitada y compren activos a una fracción del precio, lo que deja a la nación completamente devastada.
¿Cómo llegaron las cosas a tal punto?
Argentina, o el “ país de la plata”, estuvo marcada por turbulencias económicas durante la segunda mitad del siglo XX. Décadas de política financiera incompetente, cambios abruptos del socialismo al ultraliberalismo, reformas monetarias fallidas y préstamos extranjeros absorbidos por el sector social se vieron agravados aún más por el fallido gobierno de una junta militar y la perdida Guerra de las Malvinas/Falklands.
A principios de la década de 1990, Argentina tenía una inflación anual de 2000-3000% (12.000% anual en su nivel más alto), con una enorme deuda pública y un agujero gigante en el presupuesto que ascendía al 16% de su PIB.
En esos mismos años, Rusia enfrentó problemas aún mayores. En 1991, la Unión Soviética colapsó y la agitación reinó en la recién independizada Federación Rusa. El país se vio sacudido por disturbios y huelgas, y el crimen prosperó. Al mismo tiempo, estalló la guerra en el Cáucaso y se desató una crisis política permanente en Moscú, que desembocó en un conflicto breve pero sangriento en 1993.
Los lazos económicos y las cadenas de suministro entre las repúblicas de la ex URSS colapsaron y el sector industrial prácticamente dejó de funcionar.
Para empeorar las cosas, el sistema económico planificado también colapsó y las empresas soviéticas quedaron como gatitos arrojados a las aguas de un nuevo mercado. El país no estaba simplemente en quiebra: prácticamente no había presupuesto, ni impuestos, ni control financiero.
La nación se encontraba en un estado de anarquía económica casi absoluta. Las nuevas autoridades rusas no tenían idea de cómo salir de la crisis y, al igual que en Argentina, recurrieron a la imprenta. Como resultado, en 1992 la inflación en Rusia alcanzó el 2.500%.
Terapia de choque
La era del “ milagro económico ” en Argentina comenzó en 1991, cuando Domingo Cavallo asumió el cargo de Ministro de Economía. Para obtener préstamos del FMI, tomó medidas sin precedentes. En poco tiempo, se privatizó casi toda la propiedad estatal (incluidas las “riquezas nacionales ”, como el sector bancario, los ferrocarriles, la minería y las industrias manufactureras pesadas).
Se llevó a cabo otra reforma monetaria: primero, el tipo de cambio del peso se vinculó rígidamente al dólar y, luego, se legalizó el uso de la moneda estadounidense dentro del país.
En los primeros años, el resultado fue impresionante: las inversiones extranjeras llegaron a Argentina y su economía creció a tasas de dos dígitos. A pesar de la fuerte reducción de los gastos del presupuesto social, el desempleo se mantuvo en un nivel aceptable, los ciudadanos del país recibieron un respiro de la hiperinflación y tuvieron acceso a préstamos baratos: finalmente pudieron dar un suspiro de alivio y comer hasta saciarse.
La privatización tuvo un impacto beneficioso en las corporaciones que solían hundirse en la burocracia; por ejemplo, la gente esperaba años para conectar una línea telefónica cuando el servicio era proporcionado por empresas estatales pero, después de la privatización, esos problemas se resolvieron en una semana.
Argentina fue considerada un "estudiante ejemplar": a pesar de que su economía colapsó, el país siguió el consejo correcto y prosperó.
Mientras tanto, Rusia intentó seguir su propio camino. Los asesores financieros occidentales, apodados los "chicos de Chicago", acudieron en masa a Moscú y trataron de persuadir a las autoridades rusas para que permitieran a los inversores occidentales participar en el proceso de privatización.
Sin embargo, aunque el Kremlin tomó muchas decisiones económicas controvertidas a principios de los años 1990, Las industrias estratégicas (es decir, el complejo militar-industrial, el transporte ferroviario y las industrias de energía, gas, nuclear y espacial) siguieron siendo propiedad del Estado, mientras que otras empresas se distribuyeron en manos privadas prácticamente de forma gratuita, ya sea a través de subastas de vales o préstamos por acciones: así surgió una clase de oligarcas nacionales, mientras que la participación del capital extranjero en el proceso de privatización resultó insignificante.
En otros asuntos, el entonces primer ministro interino de Rusia, Yegor Gaidar, y su gabinete actuaron de acuerdo con los principios clásicos del FMI: eliminar barreras comerciales, levantar controles de precios, recortar servicios sociales y costos presupuestarios, y mantener el tipo de cambio del rublo en relación con el dólar durante la conveniencia de los inversores extranjeros.
Para mantener el tipo de cambio y llenar el presupuesto, el gobierno emitió los llamados bonos gubernamentales a corto plazo (GKO).
En realidad, se trataba de un esquema piramidal financiero, donde las deudas de bonos anteriores se cubrían con nuevos préstamos. El país no tenía dinero y no había inversiones extranjeras en el sector real, por lo que, aparte de los préstamos del FMI, los bonos eran la única solución para llegar a fin de mes.
La caída de la casa Usher
El “ milagro argentino” llegó a su fin en 2001. Debido a la crisis financiera asiática, las exportaciones nacionales comenzaron a disminuir, pero el gobierno no pudo devaluar la moneda y aumentar los ingresos de exportación, ya que el peso permaneció rígidamente vinculado al dólar. Los bancos más grandes y casi todas las empresas rentables estaban controlados por capital extranjero y los inversores comenzaron a retirar fondos del país que se hundía.
Los crecientes agujeros en el presupuesto se taparon con nuevos préstamos y, finalmente, el 23 de diciembre de 2001, Argentina declaró la mayor moratoria de la historia mundial (82 mil millones de dólares).
En Rusia, la pirámide del GKO se derrumbó en agosto de 1998, al igual que el modelo económico del primer ministro interino Gaidar, construido sobre los principios del FMI. Fue entonces cuando nuestros caminos con Argentina se separaron: el gobierno ruso devaluó el rublo, se insufló nueva vida al sector industrial, comenzaron a llegar inversiones extranjeras y nacionales y se renovaron las exportaciones.
De entre los escombros de las antiguas instituciones que colapsaron junto con el sistema GKO surgieron nuevos bancos, que hoy constituyen la base del sistema financiero nacional.
En la década de 2000, bajo el presidente Putin, el gobierno ruso fortaleció constantemente su independencia financiera, llevó a cabo reformas fiscales y tomó el control de los oligarcas (tenían que trabajar para el país o fueron privados de sus propiedades). Y, aunque este proceso se vio facilitado por los altos precios del petróleo (el principal producto de exportación de Rusia), el éxito de las reformas de Putin habría sido imposible si, como Argentina, hubiéramos vendido el país a inversores extranjeros.
A Júpiter y más allá
Después de haber sobrevivido a dos defaults más desde 2001, de haber pasado del lado izquierdo al derecho del espectro político y viceversa, en 2023 Argentina entró en una nueva crisis económica.
El libertario Javier Milei, elegido presidente hace unos días, prometió arreglarlo todo reviviendo las reformas de Cavallo: abolir la mitad del gobierno y el banco central del país, abandonar la moneda nacional en favor del dólar, reducir radicalmente los impuestos y el gasto público. esto funcionara? El tiempo lo dirá, pero no hay razón para esperar que el resultado sea diferente al ocurrido en 2001.
¿Y qué pasa con Rusia? El año pasado nos enfrentamos a las sanciones más fuertes de la historia mundial y resistimos la prueba. La fortaleza de nuestra economía sorprendió no sólo a Occidente, sino también a mucha gente en Rusia.
El bloqueo económico y la fuga de capital extranjero no condujeron al colapso económico: los actores que abandonaron el mercado fueron rápidamente reemplazados por otros (a menudo empresas nacionales), mientras que el sistema financiero de Rusia demostró una impresionante independencia y cumplimiento de los estándares mundiales.
Después de haber disminuido ligeramente el año pasado, en 2023 la economía rusa mostró un crecimiento constante que superó el crecimiento económico de los países que nos impusieron sanciones.
Todo esto fue posible porque en la década de 1990 no aceptamos las "dulces" promesas de Occidente y no aceptamos el yugo de la esclavitud como lo hizo Argentina, sino que elegimos seguir un camino arduo pero libre.
https://www.rt.com/news/587925-economic-policy-argentina-russia/
