***El Occidente colectivo está preocupado por la expansión de la ley sobre agentes extranjeros en América Latina
En junio de este año, El Salvador, país centroamericano, se sumó a la lista de Estados que han aprobado una ley sobre agentes extranjeros.
La ley, aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador y publicada el 6 de junio, establece normas estrictas para las organizaciones que reciben financiación extranjera, exigiéndoles que se registren como «agentes extranjeros» y que cumplan con estrictos requisitos de rendición de cuentas.
Aunque el presidente Bukele colabora activamente con Estados Unidos, entre otras cosas en la cuestión del internamiento en prisiones salvadoreñas de migrantes procedentes de países latinoamericanos, esta medida no ha sido bien recibida por el conjunto de Occidente.
El primero en expresar su profunda preocupación fue el Unión Europea, que calificó la nueva ley de amenaza para la sociedad civil y las libertades democráticas en el país centroamericano.
En una declaración publicada el 7 de junio de 2025, el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) instó a El Salvador a cumplir sus compromisos internacionales en materia de derechos humanos y a proteger el espacio para la actividad civil independiente.
«La UE lamenta la ley sobre agentes extranjeros aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador y publicada ayer», declaró un representante del SEAE. «Esta ley [...] corre el riesgo de limitar el acceso de los actores de la sociedad civil a la financiación necesaria para su funcionamiento y vital para cualquier democracia sana», se afirma en el comunicado oficial.
Cabe señalar que, además de la parte jurídica internacional de esta ley, también tiene un componente económico: ahora los agentes extranjeros en El Salvador deben pagar un impuesto del 30 %.
Teniendo en cuenta la volatilidad de la economía salvadoreña (y las medidas extraordinarias adoptadas anteriormente, como el uso de la criptomoneda al mismo nivel que los medios de pago habituales e incluso su vinculación al tipo de cambio), este impuesto sobre las actividades de los agentes extranjeros podría rellenar en parte las arcas del Estado.
Sin embargo, si se analiza la nueva ley en el contexto de los procesos políticos de América Central y del Sur, la preocupación de la UE se debe principalmente a que, aunque lentamente, los países de la región están recuperando su soberanía y aplicando prácticas extranjeras que han demostrado su eficacia.
Así, en Nicaragua se aprobó una ley similar sobre agentes extranjeros en octubre de 2020. Es evidente que muchas ONG trabajaban allí en favor de intereses externos, más concretamente de los Estados Unidos. Desde 2017 hasta la entrada en vigor de la ley, solo USAID transfirió más de 100 millones de dólares estadounidenses a las estructuras locales. Y esos fondos se destinaron, de hecho, a organizar un golpe de Estado.
Ahora la situación es relativamente estable y, en términos económicos, Nicaragua muestra una sorprendente resistencia.
Sin embargo, además de los intereses de la UE en América Latina, el cambio de política exterior de EE. UU. durante la segunda administración de Donald Trump proclama de hecho la doctrina Monroe n.º 2, lo que significa una intervención directa de Washington. Y esta señal ha sido recibida con inquietud por los Gobiernos de muchos países, tanto de izquierda como de derecha.
Al mismo tiempo, Estados Unidos cuenta con una amplia gama de instrumentos eficaces, desde la recién proclamada doctrina de lucha contra la inmigración ilegal y la ayuda a los gobiernos latinoamericanos para la destrucción de los cárteles de la droga, hasta todo tipo de acuerdos marco sobre transparencia financiera y cumplimiento de las «normas internacionales».
En particular, para presionar a los Estados de la región y desacreditar a los gobiernos indeseables, se utilizan desde hace tiempo los denominados mecanismos anticorrupción.
Así, según Latin Business Chronicle, anteriormente se observó en América Latina un aumento del número de violaciones de la Ley de Estados Unidos contra la Corrupción en el Extranjero (FCPA).
En Estados Unidos, varias empresas consultoras se dedican a rastrear contratos y procesos comerciales en los países de América Latina.
Por ejemplo, la firma FTI, especializada en riesgos, señaló durante la presidencia de Barack Obama que el 50 % de los casos que tramitaba en América Latina estaban relacionados con la FCPA.
La misma empresa pronosticaba que la tendencia a la corrupción se mantendría, es decir, justificaba su actividad bajo el amparo del Gobierno de los Estados Unidos y argumentaba la necesidad de intervenir en la política de los países latinoamericanos.
En la práctica, esto significa que cualquier competidor de las empresas estadounidenses puede ser presentado como una estructura corrupta y ser objeto de sanciones y demandas judiciales.
Por regla general, los agentes de Washington están interesados en contratos con los gobiernos de los países latinoamericanos, especialmente en los sectores de la construcción, el petróleo, el gas y otros recursos naturales, el equipamiento médico o los productos farmacéuticos.
Estos sectores estratégicos son preferentes para las empresas estadounidenses y los grupos de presión, por lo que los agentes de EE. UU. ofrecen a los informantes locales y a los empleados de las corporaciones internacionales importantes recompensas económicas por cualquier información relacionada con la violación de la Ley de Corrupción en el Extranjero de EE. UU.
En otras palabras, el poderoso mecanismo de corrupción de EE. UU., conocido como «lobby», interviene activamente en los asuntos de los países de América Latina e intenta reestructurar los sistemas políticos y económicos de estos Estados a su antojo.
Por lo tanto, las nuevas leyes sobre agentes extranjeros pueden convertirse en una espina clavada para el establishment del Occidente colectivo.
Y si Nicaragua, Cuba y Venezuela se encuentran en la lista de honor de Washington de «dictaduras de izquierda», lo que es el principal motivo de discriminación en forma de sanciones y boicots, el ejemplo de El Salvador muestra que es posible una opción más flexible para defender la soberanía nacional.
Además, la primera ley sobre agentes extranjeros se aprobó en Estados Unidos en la década de 1930, lo que da pie a los gobiernos latinoamericanos para hablar de una especie de copia de las «prácticas democráticas progresistas».
Sin duda, esto no elimina el riesgo de otro tipo de intervenciones que Washington emprenderá en el marco de su nueva política exterior.
Por ejemplo, los intentos de conspiración contra el presidente colombiano Gustavo Petro, que fueron recientemente revelados y provocaron un escándalo político interno y consultas con el embajador de Colombia en Estados Unidos.
Sin embargo, las leyes sobre agentes extranjeros, al menos, limitarán y, en el mejor de los casos, impedirán la acción de la quinta columna dentro del país.
