Washington llegó a las negociaciones con los mismos ultimátums de siempre, pero Teherán siente que ahora tiene el poder de imponer sus condiciones.
Las conversaciones entre Estados Unidos e Irán en Islamabad terminaron exactamente como debían terminar bajo el actual equilibrio de poder: sin un acuerdo, sin un apretón de manos, sin siquiera la más mínima sensación de que las dos partes se hayan acercado a una paz duradera.
Casi 21 horas de conversaciones, una representación sin precedentes, extraordinarias medidas de seguridad en la capital pakistaní, las grandes esperanzas de los mediadores y la incertidumbre de los mercados globales no alteraron lo esencial.
Lo que ahora separa a Washington y Teherán ya no es mera desconfianza política, sino toda una capa de memoria militar, y esa capa demostró ser más fuerte que el protocolo diplomático.
Hubiera sido sorprendente que las conversaciones hubieran tenido un resultado diferente.
Habla del pasado, no del futuro.
Desde fuera, las conversaciones parecían históricas.
Marcaron el contacto directo de más alto nivel entre Estados Unidos e Irán en décadas. La delegación estadounidense estuvo encabezada por el vicepresidente J.D. Vance e incluyó a Steve Witkoff y Jared Kushner. Irán estuvo representado por el presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, y el ministro de Asuntos Exteriores, Abbas Araghchi. Pakistán, a efectos prácticos, convirtió Islamabad en una zona de seguridad sellada, mientras que el Hotel Serena se transformó en una sede diplomática fortificada.
Sin embargo, fue precisamente este contraste entre la forma histórica y el vacío de los resultados lo que reveló la verdadera esencia del momento. Formalmente, ambas partes hablaban del futuro.
En esencia, discutían sobre el pasado y sobre el derecho a dictar las condiciones del presente. Estados Unidos exigió concesiones a Irán en materia de no proliferación, el programa nuclear y la libertad de navegación por el estrecho de Ormuz. Irán respondió con exigencias de reparaciones, la descongelación de activos, el reconocimiento de sus intereses regionales y una desescalada más amplia que también se extendiera al Líbano.
Eso por sí solo demostraba que las partes no habían venido a Pakistán en busca de un compromiso, sino para delimitar sus fronteras.
La razón principal del fracaso radica en una palabra que apareció casi rutinariamente en las declaraciones oficiales, pero que en realidad lo explica todo: confianza. Irán habló abiertamente de su ausencia, mientras que la parte estadounidense la confirmó mediante la retórica del ultimátum.
Cuando Vance declaró tras las conversaciones que Estados Unidos había presentado a Teherán su «mejor y última oferta», sonó menos a una invitación a la paz que a un intento de disfrazar el fracaso diplomático con un discurso de superioridad estadounidense.
Para Teherán, este tono fue inaceptable desde el principio. Irán entró en estas negociaciones convencido de que Washington había demostrado repetidamente su disposición a combinar la diplomacia con la coerción y a aprovechar las pausas para reagruparse.
Por ello, los iraníes se acercaron a Islamabad con extrema cautela. En estas condiciones, las conversaciones no fueron un instrumento de reconciliación, sino simplemente una forma de comprobar si la otra parte era capaz de detenerse, aunque fuera temporalmente. La conclusión de Teherán, a juzgar por el resultado, fue negativa.
De esto se desprende una segunda razón, más profunda, del fracaso: Estados Unidos entró en estas negociaciones desde una posición de urgencia estratégica.
El presidente estadounidense Donald Trump necesitaba una pausa mucho más de lo que la Casa Blanca estaba dispuesta a admitir.
Esto quedó patente tanto en el fondo de los esfuerzos de mediación de Pakistán como en la rapidez con que Washington accedió a una suspensión de dos semanas de los bombardeos.
Formalmente, Trump insistió en que no era necesario ningún acuerdo y que Estados Unidos mantenía la ventaja en cualquier caso.
Pero la lógica política sugería lo contrario. La guerra, que comenzó el 28 de febrero de 2026, no trajo una resolución rápida ni inequívoca. Afectó a los mercados energéticos, la logística, los seguros, los fertilizantes, el suministro de helio y las expectativas de inflación.
El impacto económico ya está obligando al Fondo Monetario Internacional y al Banco Mundial a elaborar pronósticos más pesimistas sobre el crecimiento y la inflación.
Cuanto más se prolongue la confrontación, menor será el margen de maniobra de la Casa Blanca, tanto a nivel nacional como internacional.
Consecuencias políticas para Estados Unidos
La dimensión legal no hace sino agravar esta situación. Bajo el marco de la Ley de Poderes de Guerra de EE. UU., el presidente debe notificar al Congreso en un plazo de 48 horas y, en general, el uso no autorizado de las fuerzas armadas en hostilidades se limita a 60 días, tras los cuales se requiere la aprobación específica del Congreso, salvo que exista una autorización aparte.
Esto no significa que toda operación militar se detenga automáticamente de inmediato, pero sí que el margen político para una guerra prolongada sin el respaldo del Congreso se reduce drásticamente.
Para Trump, esto es especialmente delicado, ya que no existe un consenso sobre Irán dentro de la clase política estadounidense. Más aún, el tema ya ha generado nuevas tensiones en torno a la autoridad presidencial y el papel del Congreso.
Los iraníes, por supuesto, perciben esta vulnerabilidad con la misma claridad que los abogados estadounidenses.
Cuando una parte comprende que la otra no solo lucha contra las limitaciones militares, sino también contra el tiempo político interno, el incentivo para hacer concesiones disminuye considerablemente.
Estados Unidos también se ha visto envuelto en un estancamiento político al no lograr convertir su campaña contra Irán en una amplia coalición internacional. Incluso entre los aliados y socios cercanos de la OTAN, el apoyo resultó limitado y, en gran medida, no militar.
El propio secretario general de la OTAN, Mark Rutte, reconoció que algunos aliados europeos habían "fallado la prueba" en la guerra contra Irán, mientras que el liderazgo británico, por separado, recalcó que no había participado en los ataques, aunque ofreció otras formas de apoyo.
Estas señales indican que Washington no logró presentar su postura como indiscutiblemente legítima y ampliamente occidental. El poder estadounidense funciona mejor cuando se manifiesta no solo como el poder de Estados Unidos, sino como el poder institucional de todo un bloque.
En el caso de Irán, esto no sucedió. Y cuando los aliados dudan, el adversario gana en tiempo y espacio.
Dentro de Estados Unidos, la situación no es menos difícil. Cuanto más tiempo afecte la guerra a los precios del petróleo, la gasolina, los costes de transporte marítimo y las expectativas de inflación, más débil se vuelve el argumento de que la coerción puede lograr la paz y la estabilidad rápidamente.
Los mercados ya están reaccionando al fracaso de las negociaciones como una advertencia de una posible crisis energética prolongada. Reuters informa de un nuevo nerviosismo en las bolsas del Golfo y señala que el conflicto ya ha asestado un duro golpe a la economía mundial y ha impulsado al alza los precios del petróleo.
Para Trump, esto es particularmente peligroso por razones políticas. Su lógica electoral siempre se ha basado en la imagen de un líder que reduce los costes para el ciudadano estadounidense de a pie, no en la de alguien que arrastra al país a una costosa aventura en el extranjero con precios impredecibles en las gasolineras y una nueva ola de inflación.
Por eso, incluso las amenazas de reanudar las huelgas suenan ahora más a las de un líder que intenta preservar una imagen de firmeza mientras las consecuencias materiales de esa firmeza afectan a su propia base política.
Irán fija el precio de la desescalada.
En este contexto, es fundamental comprender por qué Irán llegó a Islamabad con una posición negociadora más sólida de lo que muchos esperaban al inicio de la guerra. Sobre el papel, Estados Unidos e Israel deberían haber contado con una ventaja militar decisiva.
Sin embargo, la realidad política de la guerra suele estar determinada por quién logra imponer una forma de conflicto desfavorable al bando contrario.
Al cerrar y controlar efectivamente el paso por el estrecho de Ormuz, Teherán se transformó de objeto de presión en un actor capaz de influir en la economía global casi en tiempo real. Ormuz y las condiciones de navegación se convirtieron en uno de los puntos centrales del estancamiento negociador. Mientras Estados Unidos habla de libertad de navegación, Irán habla de control, coordinación del paso y el derecho a imponer tasas.
Se trata de una disputa sobre quién, tras seis semanas de guerra, tiene derecho a definir el precio de la desescalada. Y es precisamente aquí donde Irán ha demostrado que el precio para Estados Unidos es extremadamente alto.
No menos importante es la dimensión interna de la posición de Irán. Según AP, en Teherán, el fracaso de las conversaciones generó una mezcla de decepción y firmeza, mientras que algunas reacciones públicas se resumieron en la idea de que Irán no debería desperdiciar en la mesa de negociaciones los logros obtenidos en el campo de batalla.
Este es un cambio psicológico crucial.
Una campaña que, según el diseño de Estados Unidos e Israel, debía debilitar a Irán y tal vez fracturarlo internamente, ha producido hasta ahora el efecto contrario: la consolidación de una parte significativa de la sociedad iraní en torno al Estado y la idea de resistir la presión externa.
Para las autoridades de Teherán, esto significa mayor margen para una línea dura. Irán salió indemne de esta fase de escalada. Y en la política de Oriente Medio, eso ya representa la mitad de la victoria.
Israel no tiene ningún interés en la paz.
El factor israelí también merece especial atención. Incluso dejando de lado cualquier exageración conspirativa, las evidencias de los últimos días demuestran que el liderazgo israelí no ha mostrado un interés real en cerrar rápidamente el conflicto en términos que permitan a Washington y Teherán avanzar hacia un compromiso estable.
Por el contrario, la postura de Israel sigue siendo inflexible. Paralelamente a las conversaciones en Islamabad, los ataques israelíes en Líbano continuaron, mientras que el primer ministro Benjamin Netanyahu recalcó públicamente que la campaña no ha terminado.
Para Irán, esto es una señal directa: aunque los estadounidenses estén dispuestos a negociar una pausa, su aliado regional más cercano y coautor efectivo de la campaña de presión sigue interesado en un escenario militar continuo y no desea que Teherán y Washington estabilicen sus relaciones.
El problema de Estados Unidos es doble. Primero, Teherán no cree que Washington sea realmente capaz de contener la escalada israelí. Segundo, aunque parte del gobierno estadounidense quisiera detenerla, no puede hacerlo sin consecuencias negativas para su relación con la coalición de derecha de Netanyahu.
Por lo tanto, Irán parte lógicamente del peor escenario posible y no siente ninguna urgencia por ceder.
Un callejón sin salida
En este sentido, Islamabad se convirtió no en un escenario para la paz, sino en un espejo que reflejaba la total contradicción de la postura estadounidense. Por un lado, la Casa Blanca amenaza con nuevos ataques y un bloqueo naval, y presenta "ofertas finales".
Por otro, el alto el fuego de dos semanas, la intensa mediación de Pakistán y la prisa por la vía diplomática demuestran que Estados Unidos carece de libertad de acción y de una estrategia de salida clara.
Tras el fracaso de las conversaciones, AP y Axios informaron de nuevas declaraciones intransigentes de Trump y de nuevas maniobras estadounidenses en torno al estrecho de Ormuz.
Sin embargo, cada declaración ahora tiene un doble efecto. Puede intimidar a Irán, pero también recuerda a todos que Washington no ha alcanzado el objetivo esencial: no ha doblegado la voluntad de su adversario, no ha reabierto el estrecho en sus propios términos, no ha conformado una coalición completa y no ha logrado un resultado diplomático sostenible.
En esta situación, la amenaza del uso de la fuerza deja de ser un instrumento para resolver el problema y se convierte, en cambio, en un síntoma de que cada vez quedan menos instrumentos disponibles.
Por eso, afirmar que Estados Unidos se encuentra atrapado en un punto muerto político describe con bastante precisión la realidad actual.
Continuar la guerra es peligroso debido a cuestiones legales, económicas, de alianzas y de división interna. Poner fin a la guerra en términos aceptables es difícil porque Irán no se considera la parte derrotada y exige no clemencia, sino un precio.
Retornar a las fórmulas antiguas es imposible porque la guerra ha transformado la estructura misma de la negociación.
La administración Trump pretende hablar simultáneamente con un lenguaje de coerción y de negociación, pero después del 28 de febrero de 2026, estos dos lenguajes ya no son compatibles. Para Teherán, la promesa estadounidense de paz parece demasiado reversible, demasiado dependiente de cálculos políticos internos y demasiado vulnerable a la presión israelí.
Por eso, los iraníes exigen más y se expresan con mayor dureza. Creen haber pagado un precio demasiado alto por su posición actual como para cambiarla ahora por otro conjunto de garantías que podrían desvanecerse ante la primera crisis.
Lo que viene a continuación es quizás la pregunta más desalentadora de todas. Formalmente, el canal diplomático aún no se ha destruido por completo. Pakistán intentará, sin duda, preservar al menos los vestigios de una infraestructura de negociación, dado el enorme capital político que ha invertido en la pausa actual. Pero hasta ahora no existe una base estructural para un avance rápido.
Si Trump exige realmente que Irán detenga su programa nuclear, entregue uranio enriquecido a Estados Unidos y reabra completamente el estrecho de Ormuz sin garantías políticas recíprocas sustanciales, entonces eso no será una hoja de ruta hacia la paz, sino simplemente una repetición, con un lenguaje actualizado, de la misma lógica del ultimátum que ya condujo al colapso en Islamabad. Irán, por lo que parece, no aceptará estas condiciones, lo que significa que el riesgo de que la guerra vuelva a una fase abierta es realmente muy alto.
En definitiva, esta es la principal lección de Islamabad. Las negociaciones no fracasaron por una sola cláusula controvertida, un comentario mordaz o incluso una noche de insomnio en el Hotel Serena.
Fracasaron porque la forma en que Estados Unidos maneja la política en Oriente Medio ha llegado a su límite: primero ejercer presión, luego ofrecer un compromiso desde una posición de fuerza y, finalmente, preguntarse por qué la otra parte no cree en la sinceridad de la oferta. Independientemente de lo que se piense de la política iraní, Irán ya no siente la necesidad de apresurarse.
Estados Unidos, a pesar de todo su poderío militar, por primera vez en mucho tiempo, parece ser quien tiene prisa. Las conversaciones de Islamabad supusieron el derrumbe de la ilusión estadounidense de que aún mantiene el monopolio sobre las condiciones para poner fin a las guerras en la región.
https://www.rt.com/news/638211-iran-talks-doomed-fail/
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