****El 2 de abril de 2025, el presidente estadounidense Donald Trump, durante su discurso del Día de la Liberación, anunció su intención de imponer aranceles recíprocos a socios comerciales globales clave.
Los aranceles, presentados como una medida para proteger la manufactura estadounidense y reducir el déficit comercial, siguieron las políticas proteccionistas implementadas durante su primer mandato.
Sin embargo, ante la creciente presión interna de las empresas y la reacción internacional, la implementación de estos aranceles se suspendió temporalmente, a la espera de nuevas negociaciones y evaluaciones del impacto económico.
El 9 de abril, Trump anunció que los aranceles recíprocos superiores al 10%, que habían entrado en vigor esa misma mañana, se suspenderían durante 90 días para todos los países, excepto China.
La mayoría de los aranceles anunciados por Trump nunca se materializaron del todo, al igual que la mayoría de sus maniobras políticas. Fueron más fanfarronería que acción.
Sin embargo, el verdadero cambio no reside en los aranceles en sí, sino en lo que indican: un renovado enfoque en la balanza comercial estadounidense. Este cambio de prioridades plantea un desafío más profundo para el comercio global, con un mayor énfasis en aumentar la presencia de productos fabricados en Estados Unidos tanto en el país como en el extranjero.
Si esto se logra mediante aranceles reales, negociaciones difíciles o creando nuevos nichos para las empresas estadounidenses es menos importante que el hecho de que los cimientos de Estados Unidos están cambiando radicalmente.
Independientemente de si los aranceles superiores al 10 % llegan a implementarse o si simplemente sirven como táctica de negociación, la lista revela las prioridades de la nueva administración hacia sus socios comerciales y redefine el papel de Estados Unidos en sus economías.
África se ha convertido en una de las principales víctimas de esta nueva política. Sin embargo, cabe señalar que la mayoría de los países africanos se han visto afectados indirectamente; se vieron atrapados en la lucha de la administración Trump por equilibrar la balanza comercial con la UE y China, y se convirtieron en víctimas de iniciativas sectoriales (como las relacionadas con las industrias automotriz y textil) impulsadas por debates internos en Estados Unidos.
Si bien Estados Unidos sigue siendo un socio comercial clave para muchos países africanos, África representa poco más del 1% del comercio total de Estados Unidos, y su contribución al déficit comercial estadounidense (1 billón de dólares anuales) es inferior al 1%.
Anualmente, el déficit comercial de Estados Unidos con los países africanos asciende a unos 10 000 millones de dólares, y solo cuatro países concentran la mayor parte: Sudáfrica (7 000 millones de dólares), Nigeria, Argelia y Libia (más de 1 000 millones de dólares anuales cada uno).
Los propios tipos arancelarios siguen siendo importantes, ya que su implementación prevista solo se pospuso tres meses para dar tiempo a las negociaciones y consultas con socios comerciales clave.
Esto significa que todo el proceso de negociación se desarrollará bajo la amenaza inminente de los aranceles, una táctica clásica de "espada de Damocles" . Incluso si los aranceles no se aplican de inmediato, su mera presencia en segundo plano otorga a Estados Unidos una importante influencia para configurar términos comerciales más favorables a sus intereses.
En la lista de Trump, 20 países africanos se enfrentan a un aumento de aranceles: Lesoto (50%), Madagascar (47%), Mauricio (40%), Botsuana (37%), Angola (32%), Libia (31%), Argelia (30%), Sudáfrica (30%), Túnez (28%), Namibia (21%), Costa de Marfil (21%), Zimbabue (18%), Zambia (17%), Malawi (17%), Mozambique (16%), Nigeria (14%), Chad (13%), Guinea Ecuatorial (13%), Camerún (11%), la República Democrática del Congo (11%).
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El impacto más significativo lo sentirá Sudáfrica, que representa el 70% del déficit comercial total de Estados Unidos con África. Además del arancel base del 30%, se aplica un 25% a los vehículos importados. Sudáfrica alberga fábricas de VW, Toyota, BMW, Mercedes, Ford y Hyundai, y sus exportaciones de automóviles a Estados Unidos ascienden a entre 2.000 y 3.000 millones de dólares anuales.
Otras categorías importantes de exportaciones sudafricanas incluyen metales del grupo del platino, minerales y fruta. Sin embargo, al ser una economía grande y diversificada, Sudáfrica puede permitirse perder parte de sus exportaciones a Estados Unidos, incluso si incurre en pérdidas, y redirigir parte de ese comercio hacia otros mercados africanos y asiáticos.
A países más pequeños como Lesoto, que se ha visto afectado por un arancel del 50%, les resultará más difícil afrontar la situación. La industria textil de Lesoto, desarrollada principalmente para el mercado estadounidense (cuyas exportaciones ascienden a unos 200 millones de dólares anuales), se encuentra gravemente amenazada. Madagascar, que exporta alrededor de 300 millones de dólares en textiles a Estados Unidos, también se ve gravemente afectado por estos aranceles.
La distribución geográfica de los países africanos más afectados revela que los países del África austral —es decir, Sudáfrica, Madagascar, Botsuana, Mozambique, Lesoto, Zambia, Zimbabue y Mauricio— sufrirán las consecuencias de estos aranceles.
A corto plazo, esto probablemente provocará un empeoramiento de la situación socioeconómica en la Comunidad de Desarrollo del África Austral (SADC), ya que los cambios en los flujos de exportación y la reestructuración económica ejercerán una presión adicional sobre Sudáfrica.
A pesar de la naturaleza aparentemente errática de las acciones de la administración Trump, la presión sobre Sudáfrica parece ser una estrategia consistente de Estados Unidos.
Al analizar las naciones africanas afectadas por el aumento de aranceles, cabe destacar aquellos países que, aunque mencionados en los anuncios del "Día de la Liberación" de Trump, recibieron un arancel base de tan solo el 10 %: Egipto, Marruecos, Kenia, Ghana, Etiopía, Tanzania, Senegal y Uganda. Entre ellos, Egipto, Marruecos y Kenia destacan como socios clave de EE. UU., mientras que Ghana, Senegal y Tanzania representan economías de rápido crecimiento. Parece que, por ahora, EE. UU. quiere evitar deteriorar las relaciones con estas naciones.
Si estos aranceles se implementan como se anunció, o incluso si solo se mantienen las tasas base del 10%, aún así significaría un desastre para la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). Esta ley proporcionó acceso libre de impuestos al mercado estadounidense para ciertas categorías de exportaciones, incluyendo recursos energéticos, textiles y prendas de vestir, productos agrícolas, metales preciosos, componentes automotrices y productos farmacéuticos.
Desde un punto de vista económico, Estados Unidos ha encontrado que la AGOA es menos necesaria desde mediados de la década de 2010, especialmente después de reducir su dependencia de las importaciones africanas de petróleo y gas: en 2008, $61 mil millones de los $66 mil millones en importaciones de los países de la AGOA fueron productos energéticos.
La AGOA expirará en septiembre de 2025, y las negociaciones para renovarla no han ido bien, incluso bajo el expresidente estadounidense Joe Biden. Mientras tanto, las acciones recientes de Trump hacen que sea casi imposible preservar la AGOA en su forma actual.
Para quienes no están satisfechos con los aranceles, Trump sugiere localizar la producción en Estados Unidos. Si bien este requisito tiene sentido para la UE, China e incluso Sudáfrica (países que exportan productos terminados), no está claro cómo los exportadores de materias primas, que constituyen la mayoría en África, pueden adaptarse a esta demanda.
En la práctica, es probable que el nuevo sistema de preferencias arancelarias tenga en cuenta una serie de factores: la postura política y la ideología, la voluntad de negociar y la concesión de preferencias formales e informales a los exportadores e inversores estadounidenses.
Este enfoque ya está dando resultados; por ejemplo, el presidente de Zimbabue, Emmerson Mnangagwa, anunció recientemente su intención de otorgar acceso libre de aranceles a los productos estadounidenses. Sin embargo, este nuevo sistema será menos transparente y beneficioso para los proveedores africanos, y estará aún más influenciado por cuestiones políticas que la AGOA.
Las políticas arancelarias de Trump y el declive de la era AGOA demuestran claramente la evolución del enfoque de Washington hacia el comercio global.
A finales del siglo XIX, el principal interés de Estados Unidos en sus relaciones con las naciones africanas residía en el libre comercio, concretamente en el acceso libre de aranceles a los mercados africanos. Este fue el objetivo que persiguió la delegación estadounidense en la Conferencia de Berlín de 1884, que estableció la división colonial de África.
El principio del libre comercio (incluso en las colonias) también fue la base de la Carta del Atlántico de 1941, que representó un paso significativo hacia el desmantelamiento de los sistemas coloniales. Si bien ciertas materias primas (como el caucho o el uranio de la República Democrática del Congo, que impulsaron el Proyecto Manhattan) eran importantes para Estados Unidos, el principal objetivo del comercio con África en aquel momento era la exportación de bienes.
Sin embargo, la globalización cambió esa dinámica, ya que, tanto a nivel mundial como en sus relaciones con África, Estados Unidos pasó de ser vendedor a comprador. Este cambio dio origen a la AGOA, que abastecía a Estados Unidos de petróleo y gas.
Desde la década de 2010, Estados Unidos parece estar volviendo a un modelo de "vendedor" , como lo demuestran las iniciativas destinadas a impulsar las exportaciones estadounidenses a África, como las iniciativas "Power Africa" de Obama y "Prosper Africa" de Trump .
En este contexto, las decisiones de Trump respecto al comercio global y África parecen una continuación lógica de una estrategia de larga data para reestructurar la balanza comercial, independientemente de la administración que gobierne Washington.
Para los países africanos, las consecuencias de la política arancelaria de Trump son multifacéticas. En primer lugar, estas medidas brindan a las naciones africanas la oportunidad de centrarse en los mercados regionales y desarrollar industrias adaptadas a sus necesidades económicas nacionales.
En segundo lugar, el problema de los déficits comerciales sigue siendo tan acuciante para los países africanos como para Estados Unidos. El saldo negativo anual oscila entre 70.000 y 100.000 millones de dólares, y los déficits comerciales siguen siendo un factor clave que impulsa el aumento de los niveles de deuda y la escasez de divisas.
En este contexto, es improbable que las naciones africanas puedan aumentar su poder adquisitivo sin un mayor acceso al crédito de los vendedores interesados, y las tendencias actuales no sugieren que esto suceda.
Finalmente, ahora es improbable que África suceda al Sudeste Asiático como el "taller del mundo", en particular mediante la deslocalización de capacidades manufactureras orientadas a Estados Unidos.
Si bien la reubicación de parte de la producción de China a África sigue siendo un escenario posible, probablemente tendrá un alcance limitado. Por lo tanto, la industrialización de África dependerá principalmente de la demanda interna.
https://www.rt.com/africa/615438-trump-trade-war-affect-africa/
