IRÁN CONTRA A LOS 25: EVALUACIONES DE 'RESPONSABILIDAD CRIMINAL' DE REAGAN Y BUSH
'Exposición' presidencial y roles detallados en informes especiales del fiscal
Reagan informó por adelantado sobre cada grupo de misiles vendidos a Irán
Bush presidió comité secreto que recomendó puertos mineros de Nicaragua.
Washington DC, 25 de noviembre de 2011: el presidente Ronald Reagan fue informado con anticipación sobre cada envío de armas en los acuerdos de armas por rehenes de Irán en 1985-86, y el vicepresidente George HW Bush presidió un comité que recomendó la minería de los puertos de Nicaragua en 1983, según evaluaciones previamente secretas del Consejo Independiente de "responsabilidad penal" por parte de los dos ex líderes publicadas hoy por el Archivo de Seguridad Nacional.
Veinticinco años después del advenimiento del "asunto Irán-Contra", los dos "Memorándums sobre responsabilidad penal del ex presidente Reagan y del presidente Bush" completos brindan una hoja de ruta de la culpabilidad histórica, aunque no legal, de los dos principales funcionarios electos de la nación. funcionarios durante el escándalo desde la perspectiva de un abogado senior de la Oficina del Abogado Independiente Lawrence Walsh.
Los documentos se obtuvieron de conformidad con una solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA) presentada por el Archivo de Seguridad Nacional para los archivos compilados durante la investigación de seis años de Walsh, de 1987 a 1993.
La publicación se produce en el aniversario de la conferencia de prensa del 25 de noviembre de 1986 durante la cual Ronald Reagan y su fiscal general, Edwin Meese, informaron al público estadounidense que habían descubierto una "desviación" de fondos de la venta de armas a Irán para financiar la guerra de los contras, uniendo así las dos hebras del escándalo que hasta ese momento habían estado separados a la vista del público.
El enfoque en el desvío, como escribió en sus memorias Oliver North, el miembro del personal del NSC que supervisó las dos operaciones, fue en sí mismo un desvío.
"Este detalle en particular fue tan dramático, tan sexy, que en realidad bien podría desviar la atención pública de otros aspectos aún más importantes de la historia", escribió North, "como lo que el presidente y sus principales asesores sabían y aprobaron". ."
Ronald Reagan con Caspar Weinberger, George Shultz, Ed Meese y Don Regan discutiendo los comentarios del presidente sobre el asunto Irán-Contra, Oficina Oval. 25/11/86. Fuente de crédito: Cortesía de la Biblioteca Ronald Reagan
Los estudios de responsabilidad penal fueron redactados en marzo de 1991 por un abogado del personal de Walsh, Christian J. Mixter (ahora socio del bufete de abogados de Washington Morgan Lewis), y representan conclusiones preliminares sobre si se debe procesar tanto a Reagan como a Bush por varios delitos que van desde de conspiración a perjurio.
Sobre Reagan, Mixter informó que el presidente fue "informado por adelantado" sobre cada una de las ventas ilícitas de misiles a Irán. La criminalidad de la venta de armas a Irán “involucra una serie de llamadas legales cercanas”, escribió Mixter.
Encontró que sería difícil enjuiciar a Reagan por violar la Ley de Control de Exportación de Armas (AECA), que exige asesorar al Congreso sobre transferencias de armas a través de un tercer país: los misiles estadounidenses fueron transferidos a Irán desde Israel durante la primera fase de la operación en 1985. -porque el Fiscal General Meese le había dicho al presidente que se podía invocar la Ley de Seguridad Nacional de 1947 para reemplazar a la AECA.
A medida que avanzaban las operaciones de Irán, algunos de los altos funcionarios de Reagan ciertamente creyeron que la violación de la AECA, así como la falta de notificación al Congreso de estas operaciones encubiertas, eran ilegales y procesables.
En una reunión dramática el 7 de diciembre de 1985, el secretario de Defensa Caspar Weinberger le dijo al presidente que "lavar [la] transacción a través de Israel no la haría legal". Cuando Reagan respondió que "podría responder a los cargos de ilegalidad, pero no podía responder a los cargos de que 'el presidente Reagan, grande y fuerte, dejó pasar la oportunidad de liberar a los rehenes'", Weinberger sugirió que todos podrían terminar en la cárcel. "Las horas de visita son los jueves", afirmó Weinberger. A medida que se desarrollaba el escándalo un año después,
Sobre las operaciones de la Contra, Mixter determinó que Reagan, en efecto, había autorizado el esfuerzo ilegal para mantener la guerra de la Contra después de que el Congreso terminara con la financiación al ordenar a su personal que sostuviera a la Contra "en cuerpo y alma". Pero no se le informó sobre los esfuerzos de reabastecimiento con suficiente detalle para convertirlo criminalmente en parte de la conspiración para violar la Enmienda Boland que cortó la ayuda a los Contras en octubre de 1984.
Mixter también descubrió que las tergiversaciones públicas de Reagan sobre su papel en las operaciones Irán-Contra no podían ser procesadas porque engañar a la prensa y al público estadounidense no era un delito.Sobre el papel de George Herbert Walker Bush, Mixter informó que "el conocimiento del vicepresidente sobre la Iniciativa de Irán parece haber coincidido en general con el del presidente Reagan". De hecho, sobre las operaciones Irán-Contra en general, "está bastante claro que el Sr. Bush asistió a la mayoría (aunque no a todas) de las sesiones informativas y reuniones clave en las que participó el Sr. Reagan y, por lo tanto, se puede suponer que conoció a muchas de las personas". los hechos de Irán/Contra que el ex presidente conocía". Pero dado que Bush estaba subordinado a Reagan, su papel como "oficial secundario" hizo que fuera más difícil responsabilizarlo penalmente.
Sin embargo, el informe detallado de Mixter sobre la implicación de Bush arroja una luz considerable sobre su papel tanto en el lado iraní como en el de los contras del escándalo. El memorándum sobre responsabilidad penal señaló que Bush participó durante mucho tiempo en la guerra de los Contras, presidiendo el "Grupo de Situación Especial" secreto en 1983 que "recomendaba operaciones encubiertas específicas", incluida "la minería de los ríos y puertos de Nicaragua". Mixter también citó no menos de una docena de reuniones a las que asistió Bush entre 1984 y 1986 en las que se discutió la ayuda ilícita a los Contras.
A pesar de las evaluaciones de Mixter, el abogado independiente Lawrence Walsh siguió considerando presentar acusaciones penales contra Reagan y Bush.
En un esfuerzo final por determinar la responsabilidad penal de Reagan y darle "una última oportunidad de decir la verdad", Walsh viajó a Los Ángeles para deponer a Reagan en julio de 1992. "Fue cordial y ofreció a todos gominolas de regaliz, pero no recordaba casi nada. Walsh escribió en sus memorias, Firewall, The Iran-Contra Conspiracy and Cover-Up .
El ex presidente estaba "discapacitado" y ya mostraba signos claros de la enfermedad de Althzeimer. "Cuando terminó la reunión", recordó Walsh, "era tan obvio para el abogado del expresidente como para nosotros que no íbamos a procesar a Reagan".
El Fiscal Especial también consideró seriamente acusar a Bush por encubrir sus diarios relevantes, que Walsh había solicitado en 1987. Solo en diciembre de 1992, después de haber perdido la elección ante Bill Clinton, Bush entregó los diarios transcritos.
Durante la investigación del abogado independiente de por qué los diarios no se habían entregado antes, Lee Liberman, un abogado asociado en la oficina del abogado de la Casa Blanca, fue depuesto. En la declaración, Liberman afirmó que una de las razones por las que se retuvieron los diarios hasta después de las elecciones fue que "habría sido imposible tratarlos en la campaña electoral debido a todas las ramificaciones políticas, especialmente porque los números de las encuestas del presidente eran bajos". "
En 1993, Walsh le informó al ahora ex presidente Bush que la oficina del Consejo Independiente quería tomar su declaración sobre Irán-Contra. Pero Bush esencialmente se negó. En uno de sus últimos actos como abogado independiente, Walsh consideró llevar el caso de encubrimiento contra Bush a un Gran Jurado para obtener una citación. Sin embargo, siguiendo el consejo de su personal, decidió no acusar a Bush.
Entre las primeras anotaciones que Bush registró en su diario (comenzado a fines de 1986) estaba su reacción a los informes de un periódico libanés de que un equipo estadounidense había ido en secreto a Irán para intercambiar armas por rehenes.
"En las noticias en este momento está la cuestión de los rehenes", señaló el 5 de noviembre de 1986. "Soy una de las pocas personas que conocen completamente los detalles. Esta es una operación que se ha mantenido muy, muy apretada". , y espero que no se filtre".
Lea los documentos:
Oficina del Asesor Independiente, CJ Mixter al juez Walsh, "Responsabilidad penal del ex presidente Reagan", 21 de marzo de 1991, 198 páginas.
En esta extensa evaluación, Christian Mixter, un abogado del personal del Consejo Independiente, brinda a Lawrence Walsh una evaluación integral de la responsabilidad legal del presidente Ronald Reagan en las operaciones Irán-Contra.
El memorándum repasa, con gran detalle, no sólo la evolución de las operaciones, sino el papel central de Reagan en ellas. Incluye "un resumen de los hechos" tanto sobre la venta de armas a Irán, con el fin de liberar a los rehenes estadounidenses retenidos en el Líbano, como sobre la evolución de las operaciones ilícitas de reabastecimiento de la contra en América Central, así como la conexión entre estos dos aparentemente separados. esfuerzos encubiertos.
El informe rastrea el conocimiento y la autorización de Reagan de las ventas de armas, así como su autorización tácita de las actividades ilegales de reabastecimiento de los contras; también detalla su papel en la obtención de fondos de terceros países para los Contras después de que el Congreso terminara con el apoyo de Estados Unidos en 1984.
El documento evalúa más las respuestas de Reagan en dos investigaciones oficiales para determinar si alcanzan el nivel de perjurio. Por una variedad de razones, la opinión de Mixter es que "no hay base para un procesamiento penal" de Reagan en cada una de las áreas bajo escrutinio, aunque señala que es una "llamada legal cercana" en el tema de la venta de armas a Irán. .
Oficina del Abogado Independiente, CJ Mixter al Juez Walsh, "Responsabilidad Penal del Presidente Bush", 21 de marzo de 1991, 89 páginas.
En esta evaluación, Mixter rastrea la participación del entonces vicepresidente Bush en ambos lados de las operaciones Irán-Contra, incluida su reunión con un alto funcionario israelí sobre la venta de armas a Irán en julio de 1986, y su presencia en no menos de una docena reuniones en las que se discutió la asistencia ilícita a los Contras.
La evaluación legal también contiene una descripción detallada del papel de Bush en la organización de un acuerdo quid pro quo con dos presidentes de Honduras para obtener el apoyo de Honduras para permitir que los Contras usen ese país como base de operaciones contra los sandinistas en Nicaragua.
"Está bastante claro que el Sr. Bush asistió a la mayoría (aunque no a todas) de las sesiones informativas y reuniones clave en las que participó el Sr. Reagan,
El memorando de Mixter sobre Bush se escribió antes de que se conociera la existencia y el encubrimiento de los diarios del vicepresidente a fines de 1992. La oficina del Consejo Independiente inició una investigación sobre por qué los diarios no se entregaron previamente y consideró presentar cargos contra el exvicepresidente. Presidente por retenerlos ilegalmente.
Más – Los 5 principales documentos históricos Irán-Contra desclasificados:
NSC, Acta del Grupo de Planificación de Seguridad Nacional, "Asunto: Centroamérica", SECRETO, 25 de junio de 1984
En una reunión fundamental de los más altos funcionarios de la Administración Reagan, el presidente, el vicepresidente y sus principales asesores discuten cómo sostener la guerra de los Contra frente a la creciente oposición del Congreso.
La discusión se centra en pedir a terceros países que financien y mantengan el esfuerzo, eludiendo el poder del Congreso para restringir las operaciones paramilitares de la CIA. En un pasaje notable, el secretario de Estado, George P. Shultz, advierte al presidente que el asesor de la Casa Blanca, James Baker, ha dicho que "si salimos y tratamos de obtener dinero de terceros países, es una ofensa acusable".
Pero el vicepresidente George Bush argumenta lo contrario: " ¿Cómo puede alguien objetar que Estados Unidos aliente a terceros a brindar ayuda a los antisandinistas…?
El único problema que podría surgir es si Estados Unidos prometiera dar a estos terceros algo a cambio para que algunas personas pudieran interpretar esto como una especie de intercambio". Más tarde, Bush participó en la organización de unAcuerdo quid pro quo con Honduras en el que EE. UU. brindó una ayuda sustancial abierta y encubierta al ejército hondureño a cambio del apoyo hondureño al esfuerzo de guerra de la Contra.
Casa Blanca, Borrador de Directiva de Decisión de Seguridad Nacional (NSDD), "Política de EE. UU. hacia Irán", TOP SECRET, ( con memorando de portada de Robert C. McFarlane a George P. Shultz y Caspar W. Weinberger ), 17 de junio de 1985
Los acuerdos secretos con Irán tenían como objetivo principal liberar a los rehenes estadounidenses que estaban retenidos en el Líbano por fuerzas vinculadas al régimen de Teherán. Pero había otra motivación subsidiaria por parte de algunos funcionarios, que era presionar para renovar los lazos con la República Islámica.
Uno de los defensores de esta controvertida idea fue el Asesor de Seguridad Nacional Robert McFarlane, quien eventualmente tomó la iniciativa del lado estadounidense en los acuerdos de armas por rehenes hasta su renuncia en diciembre de 1985. Este borrador de Directiva de Decisión de Seguridad Nacional, preparado en a instancias del personal de la NSC y la CIA, presenta el argumento para desarrollar lazos con Irán basado en la preocupación tradicional de la Guerra Fría de que aislar al régimen de Khomeini podría abrir el camino para que Moscú afirme su influencia en una parte estratégicamente vital del mundo.
Para contrarrestar esa posibilidad, el documento propone permitir el suministro de cantidades limitadas de armas a los iraníes. La idea no llegó muy lejos, como atestigua el siguiente documento.
Departamento de Defensa, notas manuscritas, Caspar W. Weinberger Reaction to Draft NSDD on Iran (con nota adjunta y transcripción de Colin Powell), 18 de junio de 1985
Si bien el director de la CIA, William J. Casey, por ejemplo, apoyó la idea de McFarlane de llegar a Irán a través de suministros limitados de armas, entre otros enfoques, los dos asesores principales de política exterior del presidente Reagan se opusieron firmemente a la idea. En esta nota garabateada a su asistente militar, Colin Powell, Weinberger menosprecia la propuesta como "casi demasiado absurda para comentarla... Es como pedirle a Gadafi una charla íntima en Washington". Richard Armitage, a quien se menciona en la nota de Powell a su jefe, era subsecretario de Defensa en ese momento y luego se convirtió en subsecretario de Estado bajo Powell.
Diario, Caspar W. Weinberger, 7 de diciembre de 1985
El desastroso envío de HAWK de noviembre llevó a los funcionarios estadounidenses a tomar el control directo de los acuerdos de armas con Irán. Hasta entonces, Israel había sido el responsable de realizar las entregas, por lo que EE. UU. accedió a reponer sus existencias de armas estadounidenses. Antes de tomar esta importante decisión, el presidente Reagan convocó una reunión extraordinaria de varios de los principales asesores en los aposentos familiares de la Casa Blanca el 7 de diciembre de 1985 para discutir el tema.
Entre los asistentes estaban el Secretario de Estado Shultz y el Secretario de Defensa Weinberger. Ambos hombres se opusieron con vehemencia a la idea de enviar armas a Irán, que Estados Unidos había declarado patrocinador del terrorismo internacional. Pero en este extraordinario conjunto de notas, Weinberger capta la determinación del presidente de seguir adelante sin importar los obstáculos, legales o de otro tipo: "Presidente sd.
NSC, Memorándum de Oliver L. North, "Liberación de rehenes estadounidenses en Beirut" (llamado "Memorándum de desvío"), ALTO SECRETO/SENSIBLE, 4 de abril de 1986
En el centro de la percepción pública del escándalo estaba la revelación de que las dos actividades encubiertas que antes no estaban conectadas (intercambiar armas por rehenes con Irán y respaldar a los contras nicaragüenses contra las prohibiciones del Congreso) se habían unido.
Este memorándum de Oliver North es la principal prueba para sobrevivir que explica el plan para utilizar los "residuos" de las transacciones de armas para financiar a los rebeldes.
Los investigadores del Departamento de Justicia lo descubrieron en los archivos del NSC de North a fines de noviembre de 1986. Por razones desconocidas, escapó del notorio documento de North "trituración" que tuvo lugar después de que el escándalo se hizo público.
https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB365/index.htm
